?電視墻
監(jiān)控機房
????隨著國民經濟和科學技術水平的提高，特別是計算機技術、通信技術、網絡技術、控制技術、信息技術的迅猛發(fā)展與提高，促使家庭實現(xiàn)了生活現(xiàn)代化，居住環(huán)境舒適化、安全化。這些高科技已經影響到人們生活的方方面面，改變了人們生活習慣，提高了人們生活質量，智能住宅也正是在這種形勢下應運而生的。智能住宅是綜合考慮物業(yè)管理、住戶的管理及使用需求，完善的集樓宇自控、建筑節(jié)能、小區(qū)綜合安防和家居智能化于一身。盡力達到完美與和諧的統(tǒng)一將各種與樓宇設備、家用電器和安防裝置，通過網絡傳輸技術連接到管理平臺進行集中的或異地的監(jiān)視、控制和管理，實現(xiàn)住宅環(huán)境的和諧與協(xié)調統(tǒng)一，從而為人們創(chuàng)造一個便利的生活環(huán)境。
????傳輸網絡是實現(xiàn)智能化住宅小區(qū)管理和控制的神經，這種“物物相連”的技術被稱為“物聯(lián)網”。物聯(lián)網的核心和基礎仍然是互聯(lián)網，是在互聯(lián)網基礎之上的延伸和擴展的一種網絡，其用戶端延伸和擴展到了任何物品與物品之間，進行信息交換和通信。物聯(lián)網在智能化小區(qū)中的應用主要體現(xiàn)在公用設備樓宇自控系統(tǒng)、遠程抄表系統(tǒng)、綜合安防系統(tǒng)、智能家居系統(tǒng)等方面。
????二、樓宇自控系統(tǒng)
????樓宇自控采用物聯(lián)網技術，對小區(qū)內暖通空調、給排水、供配電、照明、電梯、消防進行全面有效的監(jiān)控和管理，提高小區(qū)的綜合使用功能和物業(yè)管理的效率，確保小區(qū)內所有公用設備處于高效、節(jié)能、最佳運行狀態(tài)，提供一個安全、舒適、快捷的工作環(huán)境。主要實現(xiàn)以下功能:
????冷熱源系統(tǒng)控制
????冷凍機組的臺數控制、冷凍系統(tǒng)的聯(lián)鎖控制、設備的自動切換及故障設備的自動鎖定、冷卻塔控制、壓差旁通控制、水泵監(jiān)測、膨脹水箱液位控制、空調熱源監(jiān)控、空調熱交換器控制、膨脹水箱液位控制、空調熱水的旁通壓差控制。
????空調新風系統(tǒng)控制
????空調機組、新風機組檢測與控制，實現(xiàn)監(jiān)測空調機組的啟停狀態(tài)、濾網監(jiān)測報警、根據送風溫濕度來控制閥門的開度、監(jiān)測送風溫濕度功能。
????送排風系統(tǒng)
????實現(xiàn)設定風機的啟停時間、監(jiān)測特定區(qū)域的CO、CO2的濃度、監(jiān)測風機的運行狀態(tài)、故障報警和手動/自動狀態(tài)，當風機發(fā)生故障時，發(fā)出報警信號、排風機進行啟停控制等功能。
????給排水系統(tǒng)監(jiān)控
????實現(xiàn)監(jiān)測各生活水池、生活水箱的高低液位、監(jiān)測生活水泵的運行狀態(tài)和故障狀態(tài)、監(jiān)測生活凈水和消防水的水流狀態(tài)、監(jiān)測消防泵和凈水泵運行狀態(tài)和故障狀態(tài)、監(jiān)測穩(wěn)壓泵的運行狀態(tài)和故障狀態(tài)、監(jiān)測集水井的高、低液位等功能。
????變配電系統(tǒng)監(jiān)測
????監(jiān)測高壓進線的斷路器合、分狀態(tài)、三相電流、電壓、有功功率、功率因數及用電量；
????監(jiān)視低壓進線與聯(lián)絡的配電開關狀態(tài)、三相電流、電壓、有功功率和無功功率及低電壓報警；
????監(jiān)視每臺變壓器的溫度。
????智能照明控制
????根據住宅小區(qū)不同區(qū)域對照明的不同要求，結合小區(qū)內生活群體的作息時間，實現(xiàn)不同時段對照明環(huán)境的要求自動進行時間控制，時間控制模式按時段可分為凌晨模式、清晨模式、上午模式、中午模式、下午模式等。同時，各類模式燈光環(huán)境進行微調，物業(yè)管理人員或保安值班人員經授權和輸入密碼后，可切換不同場景；
? 三、遠程抄表系統(tǒng)
隨著社會經濟的發(fā)展、物質條件的提高，人們對居所的要求也在不斷的變化，安全、方便、舒適成為主要的追求目標。而傳統(tǒng)的入戶抄表越來越引起人們的不滿。首先，入戶抄表打擾了人們的正常生活，給居民帶來諸多的不便；其次，入戶抄表也給物業(yè)管理帶來了很多的麻煩，浪費了大量的人力、物力和財力；再次，入戶抄表還存在著誤抄、漏抄等現(xiàn)象；最后，還有一個收費困難的問題。
遠程抄表系統(tǒng)原理是將原耗能計量表的計量轉換為脈沖信號，由采集器通過探頭線進行采集、存儲，并經用戶總線將用戶耗能數據匯集至系統(tǒng)總成進行處理，后由傳輸網絡傳輸至管理中心計算機直接抄讀，最后以報表的形式實現(xiàn)耗能數據的自動抄收。本系統(tǒng)是一個由計算機和單片機組成的兩級總線制通訊網絡。該網絡是由四層節(jié)點（遠傳耗能表、采集器、系統(tǒng)總成、計算機）和三級聯(lián)線（探頭線、用戶級總線、系統(tǒng)級總線）構成金字塔型的樹狀結構。遠傳表具通過探頭線與采集器連接，采集器通過用戶總線與系統(tǒng)總成連接，系統(tǒng)總成通過網絡與管理中心計算機連接。
?圖1遠程抄表系統(tǒng)架構?
?四、綜合安防系統(tǒng)
????綜合安防管理不是將若干個應用子系統(tǒng)進行簡單的匯集，而是在應用功能集中的基礎上實現(xiàn)了各類安防應用涉及業(yè)務的聯(lián)動，將原本獨立運行、信息屏蔽的諸多子系統(tǒng)通過物聯(lián)網進行橫向協(xié)同。在此基礎上，借助計算機強大的信息處理能力，實現(xiàn)安防子系統(tǒng)集成業(yè)務的綜合應用，包括智能化聯(lián)動和、統(tǒng)計分析和輔助決策，各類安防事件由“事后處理”向“事先遏制”的轉變，物業(yè)管理人員的工作價值體現(xiàn)由原來的“事后處置”向“防患未然”的轉變，有效增加了信息化工具和現(xiàn)代化管理模式為數字防控創(chuàng)造的現(xiàn)實價值。
????當前，市場上的綜合安防系統(tǒng)大都還比較零散，沒有形成一個整體化的、價值使用率較高的局面。2013年，以安防領軍企業(yè)?？低暈槔?，其前瞻性的發(fā)布了新一代智能建筑綜合安防系統(tǒng)，將常見的視頻監(jiān)控、入侵報警、停車場管理等大集成，為綜合使用這些系統(tǒng)提供了極大的方便，讓用戶享受到超凡的“七星”價值體驗。
圖2綜合安防系統(tǒng)架構
? ?視頻監(jiān)控系統(tǒng)
????住宅小區(qū)是安防重點區(qū)域，人員、車輛進出頻繁，通過在住宅小區(qū)出入口、室外路口、周界、地下室等區(qū)域通道部署視頻監(jiān)控設備，做到“人過留影、車過留痕”，同時對社區(qū)內重點部位實施全天候、全方位24小時監(jiān)控，以實現(xiàn)小區(qū)的安全管理。
? 入侵報警系統(tǒng)
小區(qū)室外周界是保安力度較薄弱且外來人員入侵小區(qū)最直接的區(qū)域，在圍墻上設置主動紅外對射，全天候工作，檢測到外來人員入侵，馬上報警。報警點探測器產生報警信號，輸出到報警主機，執(zhí)行報警系統(tǒng)內部的聯(lián)動；報警主機將該報警信息通過網絡傳送給報警服務器，報警服務器分發(fā)給指定操作位，由其處理報警。
停車場管理系統(tǒng)
在小區(qū)的對外出入口、地下停車場出入口部署停車場管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對小區(qū)車輛進出、泊車的管理。通過當內部運鈔車接近停車場出口時，設在車道下的運鈔車檢測線圈檢測車到，啟動出口遠距離讀卡器工作，遠距離讀卡器偵測到有運鈔車進入，讀卡器對遠距離電子標簽進行雙重認證判斷。圖像對比系統(tǒng)在電腦數據庫中可存儲圖像、車牌號碼、入出時間等數據，每一條記錄都和一張本車圖像對應，物業(yè)管理可以隨時調用查看。
門禁系統(tǒng)
借助小區(qū)網絡系統(tǒng)，通過設置門禁控制設備，使只有經過授權的智能卡用戶才能出入通道門禁。門禁管理系統(tǒng)分為中心管理控制和授權、門禁遠程開關門的網絡管理模式，建立一個安全、高效、先進的遠程門禁系統(tǒng)管理體系，實現(xiàn)本地管理與遠程管理相結合。
電梯層控系統(tǒng)
電梯層控系統(tǒng)實現(xiàn)了物業(yè)管理公司對小區(qū)內住戶、外來人員的進出樓層進行更有效、更安全的管理。所有使用電梯的持卡人，都必須先經過系統(tǒng)管理員授權。使用電梯時，不同的人有不同的權限分配。每個進入電梯的人經過授權可以進入指定的區(qū)域或樓層，并且可以根據時間權限表與樓層權限表進行授權管理。未經授權，無法進入管理區(qū)域的樓層，并可對重要樓層進行時間段控制。
五、智能家居系統(tǒng)
智能家居是在物聯(lián)網的影響之下家居物聯(lián)化的體現(xiàn)。智能家居通過物聯(lián)網技術將家中的各種設備（如家電設備、照明系統(tǒng)、窗簾控制、家居安防等）連接到一起，提供家電控制、家居安全防范、通訊控制、照明控制、窗簾控制、網絡及智能手機遠程控制、室內遙控等多種功能和手段。與普通家居相比，智能家居不僅具有傳統(tǒng)的居住功能，兼?zhèn)浣ㄖ?、網絡通信、信息家電、設備自動化，集系統(tǒng)、結構、服務、管理為一體的高效、舒適、安全、便利、環(huán)保的居住環(huán)境，提供全方位的信息交互功能。構建高效的住宅設施與家庭日程事務的管理系統(tǒng)，提升家居安全性、便利性、舒適性、藝術性，并實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的居住環(huán)境。
圖3智能家居系統(tǒng)架構
? ? 智能燈光系統(tǒng)：根據家庭內不同區(qū)域、不同時段對照明的要求，提供家庭內燈光的調光、場景控制；
????家居安防系統(tǒng)：通過視頻監(jiān)控攝像機、入侵報警探測器、瓦斯泄露探測器、煙感探測器、溫感探測器等，實現(xiàn)防盜、防災與求助；
????家電控制系統(tǒng)：實現(xiàn)對智能家電設備，如冰箱、洗衣機、空調、熱水器、音箱、功放、電飯煲等家電的控制功能；
????窗簾控制系統(tǒng)：對家庭內的窗簾開、閉進行統(tǒng)一管理；
????網絡遠程控制：經由互聯(lián)網網頁瀏覽器，就可以實現(xiàn)遠程控制家庭內的設備；
????智能手機遠程控制：通過智能手機控制界面，隨時隨地控制家中設備；
????室內無線遙控：通過無線射頻、紅外遙控等手段，對家庭內的設備進行遙控。
????六、結論
????智能化住宅建設目標是向人們提供：“方便快捷的信息通信、安全舒適的居住環(huán)境、高效便利的物業(yè)管理”，是“以人為本”的具體體現(xiàn)。如果說建筑是凝固的音樂，那么基于物聯(lián)網技術的建筑智能化系統(tǒng)則是這首樂曲上絕妙的音符，真正實現(xiàn)了居住安全、生活方便、信息靈通，具有廣闊的應用前景。
]]>作為家庭物聯(lián)網的重要組成部分，智能 家居 可以實現(xiàn)家庭內部所有科技產品相互通訊，通過一個終端或平臺對室內所有產品進行日常管理。智能社區(qū)系統(tǒng)則是針對社區(qū)內部公共區(qū)域和人員進行有效管理，我們常見的社區(qū)系統(tǒng)管理包括：業(yè)主智能身份卡、公共區(qū)域攝像頭監(jiān)控等等，而這些管理僅限于室外，暫時無法與室內安防管理系統(tǒng)相連。
家庭物聯(lián)網未來發(fā)展方向必定是將智能 家居 系統(tǒng)與智能城市系統(tǒng)、智能小區(qū)系統(tǒng)實現(xiàn)無縫聯(lián)接。如果有一個產品可以既聯(lián)接室內智能 家居 系統(tǒng)，又聯(lián)接室外社區(qū)安防系統(tǒng)，那將會積極推進家庭物聯(lián)網的發(fā)展進程。作為既有智能性又具安防性的指紋鎖產品，其獨有的雙重特性使其極有可能成為聯(lián)接智能 家居 和智能小區(qū)系統(tǒng)的有力橋梁。知名指紋鎖品牌第吉爾指紋鎖的研發(fā)負責人在接受采訪時說道：“指紋鎖聯(lián)動智能 家居 和智能小區(qū)系統(tǒng)的可能性非常大。截止到2013年底，中國約有1310個樓盤使用了指紋鎖，還有更多在建樓盤也選擇了指紋鎖產品，這些樓盤可以在交樓之前，就把社區(qū)智能安防系統(tǒng)和指紋鎖安防系統(tǒng)進行內部對接。而指紋鎖產品現(xiàn)在已經可以與智能 家居 端口實現(xiàn)對接，以我們第吉爾指紋鎖為例，我們已經為世界安全安防巨頭霍尼韋爾、世界五百強企業(yè)史丹尼等企業(yè)的智能 家居 產品提供端口對接。”
指紋鎖產品可以給住戶來帶便捷的生活環(huán)境、更安全的防盜體驗，以及智能化的用戶管理系統(tǒng)，但當指紋鎖產品突破內部管理與智能小區(qū)系統(tǒng)相聯(lián)，帶給住戶的生活體驗以及在智能 家居 行業(yè)中的地位將完全不同。高端指紋鎖產品具有防撬報警功能，如果有不法分子暴力開門，門鎖會發(fā)出警報聲，嚇退歹徒。而當指紋鎖可以與小區(qū)系統(tǒng)相聯(lián)，指紋鎖在報警時，就能自動聯(lián)接社區(qū)安防系統(tǒng)，小區(qū)保安可以看到不法分子的面部輪廓并第一時間趕赴現(xiàn)場。如果發(fā)生火宅，指紋鎖可以聯(lián)動室內智能 家居 產品，感應到空氣及溫度的變化，即時聯(lián)動小區(qū)安防中心，讓保安第一時間趕赴住戶家中，避免用戶的財物損失。
目前，指紋鎖已經可以聯(lián)動智能 家居 產品，如果指紋鎖的未來研發(fā)可以對接社區(qū)安防管理系統(tǒng)，能對小區(qū)智能化系統(tǒng)的現(xiàn)有缺點進行彌補。而對于即將邁向智能化小區(qū)和家庭智能化的普通住戶而言，指紋鎖產品在智能小區(qū)的廣泛應用將成為家庭“智能化住宅”進程中最重要的一步。
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目前中央對合同能源管理的補貼是240元/噸標煤，各地按照自身情況再予以一定補貼。以北京為例，北京市予以260元/噸標煤補貼，企業(yè)在北京享受補貼的節(jié)能服務項目可以領到500元/噸標煤的補貼。目前多數省份對企業(yè)的補貼為60元/噸標煤。
2010年是中央開啟合同能源管理財政補貼的第一年，中央安排了20億元資金額度。不過，由于種種原因最后只發(fā)放不到12億元。
按照之前政策，節(jié)能服務企業(yè)必須在各地備案才具有申請財政補貼資格。據中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產業(yè)委員會會員部部長周春透露，目前國內在冊備案的企業(yè)共有4000多家，同時還有大量節(jié)能設備生產商涉足節(jié)能服務行業(yè)。
此外上述消息人士還透露，今年發(fā)改委曾對是否取消節(jié)能服務企業(yè)的備案進行過討論。但該人士認為，如果備案制取消，全國節(jié)能服務公司考核將更加缺乏統(tǒng)一標準，財政補貼的發(fā)放可能在某些地區(qū)更加難以落實。
]]>為鼓勵企業(yè)采用合同能源管理模式開展節(jié)能服務，加大節(jié)能減排工作力度，日前，稅務總局、國家發(fā)改委發(fā)布《關于落實節(jié)能服務企業(yè)合同能源管理項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關征收管理問題的公告》，進一步對落實合同能源管理項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策過程中相關問題進行了明確。
一是實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的節(jié)能服務企業(yè)，實行查賬征收并符合規(guī)定條件的，可享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠政策。節(jié)能服務企業(yè)的分享型合同約定的效益分享期短于6年的，按實際分享期享受優(yōu)惠。
二是在優(yōu)惠期限內轉讓所享受優(yōu)惠的項目給其他符合條件的節(jié)能服務企業(yè)，受讓企業(yè)可自項目受讓之日起，在剩余期限內享受規(guī)定的優(yōu)惠。
三是能源管理合同期滿后，節(jié)能服務公司轉讓給用能企業(yè)的因實施合同能源管理項目形成的資產，按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理，折舊或攤銷年限應與合同約定的效益分享期保持一致，即有關投資項目所發(fā)生的支出應按稅法規(guī)定作資本化或費用化處理。形成的固定資產或無形資產，應按合同約定的效益分享周期計提折舊或攤銷。
四是在合同約定的效益分享期內發(fā)生的期間費用，按照投資額和銷售（營業(yè)）收入額二個素計算應分攤比例，權重各為50%?。
五是明確余熱余壓利用、綠色照明等類項目與《財政部國家稅務總局國家發(fā)展改革委關于公布環(huán)境保護節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（試行）的通知》中列舉的節(jié)能減排技術改造項目是包含與被包含的關系，也可享受相關優(yōu)惠政策。
六是按照簡化和取消行政審批的總體要求，對合同能源管理項目優(yōu)惠實行事前備案管理。對涉及多個項目優(yōu)惠的，按項目分別進行備案。節(jié)能服務企業(yè)在項目取得第一筆收入的次年4個月內，應完成項目享受優(yōu)惠備案。
七是企業(yè)享受優(yōu)惠條件發(fā)生變化的，應自發(fā)生變化之日起15日內向主管稅務機關書面報告。稅務部門將會同節(jié)能主管部門建立監(jiān)管機制，共同做好相關管理工作。
八是明確合同能源管理項目確認由發(fā)改委、財政部公布的第三方節(jié)能量審核機構負責，并出具《合同能源管理項目情況確認表》，或者由政府節(jié)能主管部門出具合同能源管理項目確認意見，方可享受公告規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
《公告》同時明確，上述內容自2013年1月1日起施行。公告發(fā)布前已按有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策的，仍按原規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行；尚未享受的，按公告規(guī)定執(zhí)行。
2、分布式光伏電站“牽手”合同能源管理或成主流
目前應用最為廣泛的分布式光伏電站主要是建立在城市建筑物屋頂的光伏發(fā)電項目。按照屋頂的業(yè)主分類，主要可分為工商業(yè)企業(yè)廠房屋頂電站和居民住房屋頂電站兩大類。根據國家發(fā)改委2013年確定的光伏電價及補貼標準，現(xiàn)階段我國的分布式光伏電站補貼采取“優(yōu)先自發(fā)自用，余量上網，統(tǒng)一每度電補貼0.42元”的補貼方式。因此，分布式光伏電站的收益率很大程度上取決于對應用戶的用電價格。
對于居民住房屋頂電站，由于下游用戶為居民用電，電價較低，使得電站投資回收期過長（一般10年以上），經濟性較低。因此現(xiàn)階段居民住房屋頂電站，不論是居民自建或開發(fā)商建設，其發(fā)展空間均有限。
相比之下，工商業(yè)企業(yè)廠房屋頂電站經濟性尚可（投資回收期一般6 8年）。該類電站主要建設模式也有兩種，即工商業(yè)企業(yè)自主建設，或委托光伏電站開發(fā)商建設（即采用合同能源管理模式）。
盡管光伏電站技術門檻較低，但工商業(yè)企業(yè)自主建設項目仍存在較大難度，例如，涉及與多個政府部門、能源局、地方電力局、銀行以及電站設計、施工等單位打交道，須組建專業(yè)的光伏電站運維團隊……這對于本身并不從事光伏行業(yè)的工商業(yè)企業(yè)而言，需要耗費較大精力且投資回報并不具備絕對吸引力。
在這樣的背景下，工商業(yè)企業(yè)委托光伏電站開發(fā)商以合同能源管理模式建設分布式光伏電站的模式能夠充分利用光伏電站開發(fā)商的專業(yè)能力、降低項目投資環(huán)節(jié)交易成本、有助最大程度地提高光伏電站項目的收益水平，正逐漸成為分布式光伏電站領域的主流模式。
3、合同能源管理模式助力農村新型沼氣池建設
廣西隆林縣央臘村韋尚澤家中，筆者切身體會到首批農村合同能源管理服務模式下新型沼氣池安裝使用給他帶來的實惠。而5個月前，韋尚澤得知鄰村弄雜村已先期安裝了新型沼氣池，在多次帶領鄉(xiāng)親們實地考察后，他向縣能源辦爭取到13座的安裝指標。韋尚澤說，這種新型池子只需要4平米就可以在兩小時內組裝完成。與傳統(tǒng)沼氣池相比，不用挖大坑占地還??；同時好安裝、產氣多還好用、美觀更好看，比傳統(tǒng)沼氣池更安全，同時不用上山砍柴破壞森林了。我們一家七口一日三餐都用沼氣煮飯菜。在沒有安裝新型沼氣池之前月均用電費300元，自從2013年12月安裝上新沼氣池后光電費每月就節(jié)省了160元，按這樣計算，不到7個月就能收回所有投資成本。
為了提高農村能源利用率，達到農民勤管勤用的目的。隆林縣農村能源辦周格主任介紹了農村合同能源管理服務新模式。使用便攜式組裝沼氣池的農戶必須與縣農村能源管理部門簽訂協(xié)議書，縣農村能源管理部門擁有沼氣池的產權，農戶只擁有使用權。雙方約定：農戶每安裝一個3立方米的池子，需交1000元給服務隊，用于運輸、安裝、后續(xù)服務等工作內容；自協(xié)議生效后的半年時間之內，如果農戶不滿意，提出不再使用，農村能源辦退還1000元給農戶；如果農戶無故不使用池子的時間達三個月，縣農村能源辦有權另行分配與處置該池子，并且不退回1000元給農戶。這一創(chuàng)新管理模式不僅提升了沼氣池的使用效率，而且提升了農戶用池的積極性與責任感。
4、節(jié)能環(huán)保產業(yè)已進入生死角逐的市場競爭階段
2013年，節(jié)能環(huán)保新政頻出，國家取消了備案資格管理，各類央企國企的節(jié)能公司，將依據新政方向的聚集資金優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，推動激烈化的市場競爭，各類工程公司、產品制造商也均殺入節(jié)能環(huán)保行業(yè)。
而大多數節(jié)能環(huán)保企業(yè)還停留在產業(yè)初期夢想中，靠政策需求吃飯或固步自封，并不關注產業(yè)經濟的競爭發(fā)展，2013年已有很多節(jié)能環(huán)保企業(yè)倒閉，2014年很多節(jié)能環(huán)保企業(yè)如還未成長，則很快被市場邊緣化并死亡。
那么什么是節(jié)能環(huán)保產業(yè)的市場化手段？什么是節(jié)能環(huán)保企業(yè)的市場化競爭力？產業(yè)服務經濟的效率競爭能力，將是衡量企業(yè)生死的基礎要件。
節(jié)能環(huán)保產業(yè)是個先進制造業(yè)、項目工程業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)緊密結合的綜合性產業(yè)。市場化的本質是發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的產業(yè)服務經濟，產業(yè)服務經濟為整個產業(yè)的發(fā)展提供支撐和廷伸，能否將市場化服務工具植入到企業(yè)中成為企業(yè)競爭力將決定你企業(yè)明天的生死存亡。
目前節(jié)能產業(yè)服務體系主要是以行業(yè)協(xié)會和商會在主導支撐，導致一些服務單位依托行政資源來生存，不接市場地氣，而且整個節(jié)能產業(yè)服務體系缺乏競爭機制，造成許多企業(yè)抱怨，比如深圳有幾家節(jié)能公司就深有體會，每年花幾十萬的會費、贊助費，卻得不到有效的系統(tǒng)化的長效服務，覺得錢都白花了。為什么企業(yè)會有這種感受呢？本質是因為以政府資源為生存基礎的行業(yè)協(xié)會已趕不上產業(yè)市場化發(fā)展所要的服務需求，服務能力和市場需求脫節(jié)，不能有效的為企業(yè)提供常態(tài)化、高效化、系統(tǒng)化的服務。
]]>區(qū)縣發(fā)展改革委、各重點用能單位：
為加強重點用能單位的節(jié)能管理，督促落實節(jié)能措施，確保完成節(jié)能目標，依據《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《北京市實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》，市發(fā)展改革委于2014年3月至10月對全市重點用能單位節(jié)能措施落實情況開展專項監(jiān)察，現(xiàn)將具體事項通知如下：
一、監(jiān)察范圍
對2012年和2013年進行能源審計且通過評審的重點用能單位進行抽查。
二、監(jiān)察內容
能源審計報告中提出的節(jié)能措施落實情況。
三、監(jiān)察方式
由市節(jié)能監(jiān)察大隊執(zhí)法小組會同區(qū)縣發(fā)展改革委對所屬重點用能單位進行現(xiàn)場監(jiān)察，同時委托節(jié)能服務機構進行技術核查。
四、監(jiān)察要求
各區(qū)縣發(fā)展改革委和重點用能單位要高度重視和配合，按照國家法律法規(guī)和市發(fā)展改革委的要求做好準備工作。
五、監(jiān)察結果處理
市發(fā)展改革委依法對有違法行為的單位按《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《北京市實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》相關規(guī)定實施處罰。
特此通知。
北京市發(fā)展和改革委員會
2014年3月6日
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]]>章軻
國務院日前發(fā)布的《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》提出，節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增速在15%以上，到2015年，總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業(yè)。
意見指出，解決節(jié)能環(huán)保問題，是打造中國經濟升級版的一項重要而緊迫的任務。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，對拉動投資和消費，形成新的經濟增長點，推動產業(yè)升級和發(fā)展方式轉變，促進節(jié)能減排和民生改善，具有十分重要的意義。
“可以說，環(huán)保產業(yè)的發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略?！眹野l(fā)改委環(huán)資司副巡視員馮良表示，環(huán)保產業(yè)成長性強，就業(yè)機會多，市場機會大，是世界主要經濟體新一輪產業(yè)發(fā)展的重點。
環(huán)保部污染防治司汪濤處長介紹，“十一五”期間，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)累計產值超過7萬億元，增加值約2萬億元，接近全社會環(huán)保投入?！笆濉逼陂g，節(jié)能環(huán)保產業(yè)累計產值預計超過10萬億元，增加值將超過環(huán)保投入。
全國工商聯(lián)環(huán)境服務業(yè)商會秘書長駱建華給《第一財經日報》提供的數據顯示，目前，全國從事環(huán)保裝備制造的企業(yè)單位5000家左右；工業(yè)總產值近2000億元，是2005年的3.5倍；從業(yè)人數50萬人以上。
意見提出，“十二五”期間，我國在節(jié)能環(huán)保產業(yè)上要突破關鍵核心技術和共性技術，營造綠色消費政策環(huán)境，加快實施節(jié)能、循環(huán)經濟和環(huán)境保護重點工程，以市場需求為導向，用改革的辦法激發(fā)各類市場主體的積極性。
不過，據本報記者了解，我國目前與環(huán)保產業(yè)相關的政策還有很多欠缺，環(huán)?？萍紕?chuàng)新型企業(yè)普遍遇到資金、政策等瓶頸。
武漢云鶴定宇制冷科技有限公司掌握著世界上熱能化學制冷的核心技術，員工只有22名，是典型的環(huán)保小微企業(yè)。該公司董事長程秋海告訴記者，他們眼下最大的困難是缺乏資金。從銀行貸不到款，而國家有關獎勵資金也不知找誰能要到。由于沒有錢，幾項關鍵性的研發(fā)只能擱置。
“地方的水廠本身規(guī)模就不是很大，微利的。稅收部分占了總收入的5%到10%，壓力很大?！鄙５录瘓F董事長文一波說，在稅收政策方面，環(huán)保行業(yè)和企業(yè)沒有專門的優(yōu)惠政策，“我們只能往高新技術企業(yè)方面靠”。
上述意見提出，將加大中央預算內投資和中央財政節(jié)能減排專項資金對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的投入，繼續(xù)安排國有資本經營預算支出支持重點企業(yè)實施節(jié)能環(huán)保項目。地方要加大對節(jié)能環(huán)保重大工程和技術裝備研發(fā)推廣的投入力度，解決突出問題。
在拓展投融資渠道方面，意見提出，加大對節(jié)能環(huán)保項目的支持力度。探索將特許經營權等納入貸款抵（質）押擔保物范圍。支持綠色信貸和金融創(chuàng)新，建立綠色銀行評級制度。支持融資性擔保機構加大對符合產業(yè)政策、資質好、管理規(guī)范的節(jié)能環(huán)保企業(yè)的擔保力度。支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券、中期票據等債務融資工具。選擇資質條件較好的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，開展非公開發(fā)行企業(yè)債券試點。穩(wěn)步發(fā)展碳匯交易。鼓勵和引導民間投資和外資進入節(jié)能環(huán)保領域。
意見還提出，深化市政公用事業(yè)(1532.186,0.00,0.00%)市場化改革，完善供熱計量價格和收費管理辦法，完善污水處理費和垃圾處理費政策，將污泥處理費用納入污水處理成本，完善對自備水源用戶征收污水處理費的制度。
]]>近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于加大工作力度確保實現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標任務的通知》（以下簡稱《通知》），對2013年節(jié)能減排工作任務目標、強化節(jié)能減排目標責任、調整優(yōu)化產業(yè)結構、加快實施節(jié)能減排重點工程、推動重點領域節(jié)能、推進主要污染物減排、大力發(fā)展循環(huán)經濟、加快節(jié)能減排技術和產品開發(fā)推廣、完善節(jié)能減排的經濟政策、推行節(jié)能減排市場化機制、強化節(jié)能減排管理監(jiān)督和開展節(jié)能減排全民行動共12個方面作出具體安排部署。
《通知》要求，加快節(jié)能減排技術和產品開發(fā)推廣，推行政府綠色采購，完善強制采購和優(yōu)先采購制度，逐步提高節(jié)能環(huán)保產品在采購中的比重。調整鼓勵進口目錄，支持先進節(jié)能環(huán)保技術、設備和關鍵零部件進口。
此外，在完善節(jié)能減排的經濟政策要求中，《通知》提出，提高節(jié)能產品惠民工程推廣產品補貼標準，對能效“領跑者”產品推廣給予更高標準的補貼。建立綠色信貸實施情況關鍵評價指標體系、綠色信貸統(tǒng)計制度，加強綠色信貸信息平臺建設，提高節(jié)能環(huán)保企業(yè)和項目的融資能力。
《通知》提出，各地區(qū)、各部門要樹立綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排倒逼產業(yè)轉型和發(fā)展方式加快轉變，采取更加有力的政策措施，確保2013年全國單位國內生產總值能耗下降3.7%以上，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別下降2%、2%、2.5%、3%，促進形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式，加快生態(tài)文明建設。
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